1月14日上午，河南省十四屆人大一次會(huì)議開幕，省長王凱作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告提到，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，推動(dòng)新一輪國企改革。

在剛剛過去的2022年，河南縱深推進(jìn)國資布局戰(zhàn)略性優(yōu)化，國企改革三年行動(dòng)任務(wù)順利完成，14家重組國企揭牌成立，河南國資版圖重構(gòu)重塑，河南能源改革重生，鄭煤機(jī)改革經(jīng)驗(yàn)全國推廣，改革成效進(jìn)入全國第一方陣。

2023年，如何進(jìn)一步推進(jìn)國企改革，高水平打造國有企業(yè)一流旗艦勁旅，更好地服務(wù)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，今年河南省兩會(huì)期間，來自多家省管企業(yè)的省政協(xié)委員，在接受大河財(cái)立方記者采訪時(shí)，透露了企業(yè)關(guān)于下一步改革的相關(guān)安排。

河南資本集團(tuán)將如何在“升級(jí)版”的國企改革深化提升行動(dòng)中當(dāng)好先鋒？

河南省政協(xié)委員，河南資本集團(tuán)黨委書記、董事長張軍強(qiáng)在接受大河財(cái)立方記者采訪時(shí)表示，改革永無止境，河南資本集團(tuán)力爭(zhēng)在“升級(jí)版”的國企改革深化提升行動(dòng)中當(dāng)好先鋒，以更大力度、更實(shí)措施推動(dòng)改革，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

為此，河南資本集團(tuán)在企業(yè)文化、政策體系、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督約束等方面改革創(chuàng)新。

張軍強(qiáng)舉例說，在考核評(píng)價(jià)體系上，河南資本集團(tuán)將考核結(jié)果按照“2:7:1”原則分布，優(yōu)秀占20%左右、稱職占70%左右、待改進(jìn)占10%左右。既建立了有效的激勵(lì)機(jī)制，又制造了一定的危機(jī)感，以激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力。

經(jīng)營業(yè)績是評(píng)價(jià)的核心維度，但并非唯一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)核心價(jià)值觀的認(rèn)同度決定了一個(gè)團(tuán)隊(duì)和員工在企業(yè)發(fā)展中所能發(fā)揮的作用。在河南資本集團(tuán)內(nèi)部，實(shí)行經(jīng)營業(yè)績與核心價(jià)值觀雙向制綜合評(píng)價(jià)。

“打造百年企業(yè)，一定得靠文化來支撐。一年的成長靠領(lǐng)導(dǎo)，三年的不敗靠制度，百年的老店靠文化?！睆堒姀?qiáng)告訴記者，沒有文化的融合，就不會(huì)有戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、管理、市場(chǎng)等方面的真正融合，企業(yè)就會(huì)處于離心離德、一盤散沙的境地。

同時(shí)，河南資本集團(tuán)還對(duì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行“三精”管理。第一，組織人員精干化，機(jī)構(gòu)精干、人員精干，不養(yǎng)閑人、懶人；第二，管理服務(wù)精準(zhǔn)化，“集團(tuán)對(duì)各單位在服務(wù)上要精準(zhǔn)，可以‘指點(diǎn)’，但杜絕‘指指點(diǎn)點(diǎn)’”；第三，就是經(jīng)營運(yùn)作精效化，有效益、有效果，形成一個(gè)持續(xù)穩(wěn)健成長的態(tài)勢(shì)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。在張軍強(qiáng)看來，國有企業(yè)即“國有+企業(yè)”，“國有”體現(xiàn)的是政治性質(zhì)，“企業(yè)”體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)屬性，二者互為因果、互為印證、互為支撐、互為條件。黨建工作就是中間的“+”號(hào)，有效地把企業(yè)的政治性質(zhì)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性結(jié)合起來。

“以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營互促共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作同頻共振、同向發(fā)力，致力于成為值得信賴和尊敬的國有資本運(yùn)營集團(tuán)，打造國有企業(yè)一流旗艦勁旅?！睆堒姀?qiáng)表示。

2023年，是河南全力拼經(jīng)濟(jì)的一年。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，鄭州機(jī)場(chǎng)將如何更好助力河南拼經(jīng)濟(jì)？

對(duì)此，河南省政協(xié)委員，河南省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)黨委書記、董事長康省楨在接受大河財(cái)立方記者采訪時(shí)表示，黨的十八大以來，以鄭州機(jī)場(chǎng)為代表的“空中絲綢之路”建設(shè)成效顯著，有力支撐河南對(duì)外開放新格局的加快形成，有力支撐和服務(wù)了河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國家戰(zhàn)略實(shí)施。

接下來，河南省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)將充分發(fā)揮鄭州機(jī)場(chǎng)的引領(lǐng)開放作用、輻射帶動(dòng)作用和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，在加快推進(jìn)“兩大樞紐”建設(shè)的同時(shí)匯聚相關(guān)行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)航空港區(qū)發(fā)展壯大，更好地服務(wù)于河南省重大戰(zhàn)略部署、服務(wù)于河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

具體來看，今年在提升主業(yè)發(fā)展能級(jí)上，主要措施包括：

創(chuàng)新生態(tài)加快形成。航空物流發(fā)展研究院將開展數(shù)字化思考、空鐵聯(lián)運(yùn)等專項(xiàng)課題研究，搭建招才引智和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)。

加快航空物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在鄭州機(jī)場(chǎng)北貨運(yùn)區(qū)引入先進(jìn)信息技術(shù)和高架智能貨庫、自動(dòng)化設(shè)施設(shè)備，著力打造運(yùn)單電子化、設(shè)備自動(dòng)化、操作無人化的新型智慧貨站。

改革創(chuàng)新催生發(fā)展新動(dòng)力。鄭州機(jī)場(chǎng)航空電子貨運(yùn)試點(diǎn)、海外貨站試點(diǎn)、空空中轉(zhuǎn)試點(diǎn)期滿，形成試點(diǎn)建設(shè)成果和行業(yè)推廣經(jīng)驗(yàn)；機(jī)務(wù)改革已啟動(dòng)，優(yōu)化提升航空地面技術(shù)服務(wù)保障中心業(yè)務(wù)規(guī)模，成立地勤分公司，加快推進(jìn)信息中心等部分所屬企業(yè)公司化改制，推進(jìn)大型物流集成商扎堆落地。

值得注意的是，近年來，河南省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)一直在推進(jìn)向大型投資、管理集團(tuán)轉(zhuǎn)變，這將更好實(shí)現(xiàn)國企高質(zhì)量發(fā)展，助力河南拼經(jīng)濟(jì)。

康省楨介紹，今年將圍繞鄭州航空樞紐建設(shè)和集團(tuán)總體發(fā)展戰(zhàn)略，將優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，積極謀劃臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，布局機(jī)務(wù)維修、航空培訓(xùn)、航空物流等產(chǎn)業(yè)及配套園區(qū)。積極推進(jìn)投資平臺(tái)建設(shè)，通過市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作，建立專業(yè)高效的投資決策機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高集團(tuán)公司資本運(yùn)作水平。

同時(shí)，河南省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)將以打造國際國內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)空運(yùn)集散網(wǎng)絡(luò)為著力點(diǎn)，搭建中性開放的高品質(zhì)綜合航空物流服務(wù)保障平臺(tái)。

“這些措施將不斷孕育創(chuàng)造新的發(fā)展動(dòng)能，通過越來越密的國際貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，將持續(xù)服務(wù)于河南及周邊省份的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為航空業(yè)助力構(gòu)建‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局、河南拼經(jīng)濟(jì)作出新的貢獻(xiàn)?！笨凳E表示。

“國有資本運(yùn)營公司作為國資的重要組成部分和創(chuàng)新載體，肩負(fù)著國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的重任，在優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育孵化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮著重要作用，建議河南省在支持國有資本運(yùn)營公司增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、助力我省高質(zhì)量發(fā)展方面，出臺(tái)支持政策?！焙幽鲜≌f(xié)委員，中原豫資投資控股集團(tuán)黨委書記、董事長秦建斌表示。

2018年7月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》，對(duì)央企、省屬國企轉(zhuǎn)型為國有資本投資、運(yùn)營公司的功能定位及運(yùn)行實(shí)施給予指導(dǎo)。隨后，在央企榜樣的帶動(dòng)下，山西、山東、四川等省份也相繼設(shè)立或組建省級(jí)國有資本運(yùn)營集團(tuán)，積極構(gòu)建以“管資本”為主的國有資本體系。

河南省在國有資本運(yùn)營公司組建方面起步較晚，但發(fā)展較快。省級(jí)層面，目前已初步形成國有資本“2+N+X”的總體架構(gòu)，打造了河南國有資本運(yùn)營集團(tuán)和中原豫資投資控股集團(tuán)兩家綜合性國有資本運(yùn)營公司。市級(jí)層面，新鄉(xiāng)、開封等市也已率先成立國有資本運(yùn)營集團(tuán)。

不過對(duì)標(biāo)中國國新、中國誠通、上海國盛、深圳資本等一批享譽(yù)全國的國有資本運(yùn)營公司，河南省在國有資本運(yùn)營公司運(yùn)作方面還存在很大的提升空間。

“做強(qiáng)國有資本投資運(yùn)營公司”，不僅是省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的重要部署，更是事關(guān)國資布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解的關(guān)鍵舉措。對(duì)此，秦建斌建議，省政府相關(guān)部門從強(qiáng)化功能定位、增強(qiáng)運(yùn)營實(shí)力、破解人才桎梏、提升創(chuàng)新能力等方面研究出臺(tái)相關(guān)政策，支持國有資本運(yùn)營公司做強(qiáng)做優(yōu)做大。

“例如在增強(qiáng)運(yùn)營實(shí)力方面，建議省政府相關(guān)部門支持國有資本運(yùn)營公司牽頭整合省市分散、低效、閑置資源，通過資本運(yùn)作、價(jià)值提升，促進(jìn)市縣平臺(tái)公司做優(yōu)，引導(dǎo)社會(huì)資本共同發(fā)展；支持國有資本運(yùn)營公司整合國有企業(yè)股權(quán)，將相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金及其他補(bǔ)貼資金注入國有資本運(yùn)營公司統(tǒng)籌撥付，擴(kuò)大資金杠桿效應(yīng)?！鼻亟ū笳f。

在提升創(chuàng)新能力方面，建議省政府相關(guān)部門推動(dòng)建立適應(yīng)河南國企發(fā)展特點(diǎn)、具有河南特色的國資管理制度體系，建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，提升河南省國有企業(yè)活躍度；支持國有資本運(yùn)營公司整合省內(nèi)高校下屬職業(yè)教育、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化及實(shí)業(yè)類資產(chǎn)，并進(jìn)行全面賦能，實(shí)現(xiàn)河南省科創(chuàng)體系“0到1、1到N”跨越式發(fā)展。

“改革對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高效率，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，都具有重要意義?！焙幽鲜≌f(xié)委員，中豫國際港務(wù)集團(tuán)黨委書記、董事長趙文明在接受大河財(cái)立方記者采訪時(shí)表示，為穩(wěn)妥持續(xù)推進(jìn)改革，公司決定從三個(gè)方面入手：

首先，要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以黨的二十大精神為指引，推進(jìn)黨建工作與經(jīng)營深度融合，提高效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值；其次，要堅(jiān)持以改革促創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)制度改革，促進(jìn)工作創(chuàng)新，激發(fā)全體員工干事創(chuàng)業(yè)熱情，提升工作效能；再次，要圍繞服務(wù)河南融入國家“一帶一路”建設(shè)發(fā)展大局，聚焦主業(yè)主責(zé)促發(fā)展，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

趙文明透露，中豫港務(wù)集團(tuán)將按照省委省政府決策部署，做好這幾個(gè)方面的工作：

一是扛穩(wěn)國企改革責(zé)任，服務(wù)全省發(fā)展大局。加快陸港河港資源整合移交，著力構(gòu)建國際多式聯(lián)運(yùn)集疏體系和“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”體系，推進(jìn)分散優(yōu)勢(shì)變集中優(yōu)勢(shì)早見成效。

二是拓展樞紐通道，助推物流強(qiáng)省建設(shè)。圍繞陸港河港主營板塊，聚焦現(xiàn)代化、國際化、世界級(jí)物流樞紐建設(shè)目標(biāo)，做強(qiáng)國際班列業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升鄭州國際性綜合交通樞紐在全球交通影響力和對(duì)全國輻射力。

三是拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)重塑優(yōu)勢(shì)，港產(chǎn)融合賦能全省。持續(xù)夯實(shí)全省港務(wù)資源平臺(tái)，實(shí)施樞紐對(duì)接、干支結(jié)合，多向并舉推動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)和臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極為擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，交出服務(wù)現(xiàn)代物流強(qiáng)省建設(shè)的滿意答卷。

面向未來，中豫港務(wù)集團(tuán)將按照省委省政府決策部署，緊密結(jié)合集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作任務(wù)，強(qiáng)抓經(jīng)營管理，做大做強(qiáng)中豫號(hào)中歐班列品牌，持續(xù)拓展“數(shù)字化”班列功能，深化與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作，持續(xù)推進(jìn)運(yùn)貿(mào)一體化，培育“鄭歐商品”品牌。

此外，中豫港務(wù)集團(tuán)還將加強(qiáng)綠色能源設(shè)備使用，注重節(jié)能減排，推進(jìn)物流業(yè)務(wù)不斷降本增效，扎實(shí)做好碳達(dá)峰碳中和工作；統(tǒng)籌推進(jìn)周口、信陽等全省港口航道資源整合，謀劃打造港口產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)及港產(chǎn)城融合發(fā)展，大力提升河南省多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平，補(bǔ)長河南水運(yùn)短板，努力建成“安全暢通、綠色經(jīng)濟(jì)、智能高效”的現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系。